中共河南省文学艺术界联合会党组关于巡视整改情况的通报

中共河南省文学艺术界联合会党组

关于巡视整改情况的通报

根据省委统一部署，2025年6月3日至8月5日，省委第十五巡视组对省文联党组开展了巡视。10月23日，省委第十五巡视组向省文联党组反馈了巡视意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡视整改情况予以公布。

一、党组及主要负责人组织落实整改情况

省文联党组始终坚决把巡视整改作为践行初心使命、彰显政治担当的重大政治任务，作为净化政治生态、提升治理效能的重要抓手，以绝对忠诚的政治态度、刀刃向内的自我革命精神、求真务实的工作作风，全面认领、坚决整改、务求实效，切实把巡视反馈意见转化为推动河南文艺事业高质量发展的强大动力。

（一）强化政治引领，以高度的思想自觉压实整改责任。 坚持从政治上看巡视、从政治上抓整改，将习近平总书记关于巡视工作的重要论述作为根本遵循。2025年10月26日召开党组（扩大）会议，原原本本传达学习反馈意见，深刻领会省委巡视工作要求，全面部署巡视整改工作，把思想和行动统一到落实巡视整改要求上来。2026年2月11日，组织召开2025年度民主生活会暨巡视整改专题民主生活会，党组班子及成员对照反馈意见，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深入剖析思想根源，严肃开展批评和自我批评，进一步统一了思想、凝聚了共识，增强了抓好整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

（二）强化组织领导，以严密的体系保障整改推进。党组切实履行主体责任，成立由党组书记任组长的巡视整改工作领导小组，全面统筹、靠前指挥。领导小组下设办公室（综合协调组）、选人用人工作专项整改组、意识形态工作专项整改组、整改督查组等4个专项整改组，从办公室、机关党委抽调2名骨干力量集中办公。党组书记认真履行第一责任人职责，对整改工作直接抓、抓具体、抓到底，亲自部署、亲自协调、亲自督办；党组其他成员严格落实“一岗双责”，主动认领分管领域整改任务，深入一线指导，形成以上率下、齐抓共管的整改格局。

（三）强化系统谋划，以精准的举措确保整改落地。党组严格对标对表反馈意见，逐条逐项“过筛子”，深挖问题根源，精准制定巡视整改方案。方案坚持问题导向、目标导向、结果导向，将反馈问题细化分解为具体整改任务，明确整改措施、责任领导、责任单位和完成时限，形成了清晰的问题清单、任务清单、责任清单。同步建立可量化、可检查、可问责的整改工作总台账，实行“挂图作战、对账销号、闭环管理”，确保每一项整改任务都有人抓、有人管、能落实、见成效。

（四）强化标本兼治，以健全的机制深化整改成效。坚持“当下改”与“长久立”相结合，既集中火力攻坚，确保具体问题立行立改、清仓见底；更注重举一反三、由表及里，着力从制度机制层面堵塞漏洞、补齐短板。整改过程中，坚持透过现象看本质，对反复出现、普遍发生的问题进行深入剖析，将整改实践中行之有效的做法及时固化为制度成果。集中整改期间，围绕理论学习、创作扶持、文艺两新、网信工作、财务工作等重点领域，制定和修订了14项规章制度，努力实现解决一个问题、完善一套制度、规范一个领域，推动整改成果制度化、长效化。

二、集中整改进展情况

（一）关于贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想有差距，推动文艺事业繁荣兴盛不够有力有效方面

 1.用党的创新理论指导实践存在不足

（1）理论学习不扎实

整改情况：一是严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习党的创新理论，从2025年11月开始，在梳理党组会第一议题时，将学习内容区分为重点学习内容和其他学习内容，进一步明确学习研讨重点。二是提高理论学习中心组学习质量，修订《省文联党组理论学习中心组学习制度》，明确学习内容、学习形式、学习组织、学习管理等4个方面的内容，并结合文艺文联工作实际制定2026年度学习计划，截至目前已组织开展5次党组理论学习中心组学习。

（2）学用结合不紧密

整改情况：一是扎实推进“深入生活 扎根人民”主题实践活动，修订《河南省文联深入生活采风创作活动管理办法（试行）》并抓好落实。联合中国文联、中国音协、武汉音乐学院，组建采风团队到兰考县开展“场景交响乐《想你——永远的焦裕禄》河南兰考创作提升采风活动”。推荐宁陵县申报中国作家“深入生活 扎根人民”新时代文学实践点，组织省剧协专家团队到内乡县对宛梆折子戏《打金枝》进行剧目提升研讨和现场指导，开展“行中原·绘河山”全国美术名家嵩山、太行采风写生活动和全国美术名家写生创作学术展三门峡、开封、新乡巡展。其中嵩山采风活动实现一周内由采风到办展，展出名家写生画作100余幅，受到全国美术界广泛关注。创新工作举措，推动优质文化资源直达基层，开展“村村唱大戏——2026年河南省民营院团万场大戏进乡村”活动，截至目前，全省46个基层民营院团累计演出1万余场。策划“曲艺进公园”活动，曲艺名家、非遗传承人、青年演员、高校师生等数十名曲艺工作者，走进群众表演河南坠子、河洛大鼓、开封大鼓书等曲种，受到群众欢迎，活动被《中国艺术报》刊登报道。二是加强对“文艺两新”的团结引领，印发《河南省文联加强新文艺组织和新文艺群体团结引领工作的实施方案》，组织成立河南省作家协会网络作家分会，推动中国文联“文艺两新”集聚区（河南中牟新区）实践基地签约揭牌，指导推荐洛邑古城片区成功入选第四批中国文联“文艺两新”集聚区实践基地。指导省曲协成立“文艺两新”工作委员会，其余协会“文艺两新”组织筹备工作已经完成，将与协会换届同步进行。

2.推动文艺事业高质量发展不够有力

（3）系统谋划、推进落实不到位

整改情况：一是广泛征求意见，印发《河南省文联关于推动高质量文艺创作的中长期工作计划》，加强顶层设计，营造“抓创作”的良好生态。二是启动第二届全国龙门书法双年展。与洛阳市政府联合主办，于2026年2月启动征稿，于5月19日习近平总书记考察河南一周年之际在洛阳美术馆举办展览。三是印发《河南省文联常态化开展“文艺两新”调研工作的实施办法》，配套出台《河南省文联领导班子、省级文艺家协会主席团联系服务“文艺两新”暂行办法》并组织实施。联络处、省影视协在郑州调研微短剧企业运营情况，省剧协主席团到郏县海宣池曲剧团（民营院团）进行调研，省书协赴许昌调研“文艺两新”群体及基层书法发展，省美协策划举办了“中原星丛·沃野共生——2026河南新文艺群体美术作品展”，并配套举办了座谈研讨等活动。积极争取中国文联支持，于5月19日至5月22日在郑州举办全国文联“文艺两新”行风职业道德培训班，全国各地“文艺两新”100余名代表参加，培训期间就“文艺两新”发展问题组织座谈研讨交流。四是对河南省文学史展馆进行升级改造，打造河南茅盾文学奖获得者展厅，升级文化服务功能。

（4）文艺精品创作统筹不力、效果不佳

整改情况：一是提高扶持精度，修订《省文联文艺精品创作扶持办法（试行）》，明确要求申报应以创作类项目为主；各部门申报的创作类项目资金占比不低于申请项目资金总额的70%；申报活动类项目的，必须配套创作任务。印发优秀项目案例，对各部门申报项目提供专业化指导，提升申报工作质效，“抓创作”的导向更加鲜明。二是加强选题策划，围绕中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展、南水北调等时代主题和国家战略，制定年度创作推荐主题。已印发《河南省文联2026年度文艺创作推荐主题》，引导各艺术门类围绕民族复兴伟业等6大主题组织创作。扶持纪录片《你好，南水北调》，打造基层党建治理主题微短剧《万家灯火之小巷无小事》，该剧已于今年7月1日上线学习强国、红果短剧等平台。三是遴选培育重点创作项目，印发《关于加强中长期文艺精品创作规划的通知》，分文艺门类制定创作规划，筛选重点创作项目；围绕明年将评选的“五个一工程”奖，今年将评选的中国摄影金像奖、中国曲艺牡丹奖、中国杂技金菊奖等奖项，重点推进18个储备项目，包括重点打磨提升项目和重点宣传推介项目，逐一成立工作专班进行全过程扶持引导。加大文艺精品奖补力度，发挥示范带动效应，激发文艺工作者创作热情。

（5）打造“文艺豫军”质效不高

整改情况：一是加大人才培育工作力度，推动第一批中原文艺英才申报项目顺利结项，各项成果均已达到预期效果。二是深化人才沟通联络，建立健全省文联领导联系服务专家工作制度，推荐优秀人才申报河南省优秀专家、2026年国家高层次人才、国家文化英才、2025年度中原领军人才等。三是组织省剧协与省文学院召开专题会议，梳理人才推优及签约作家项目难点，指导省剧协建立河南省青年戏剧人才资料库，省文学院开展青年作家摸底调研。组织实施“新时代河南青年戏剧领军人才推优工程”，遴选并培养优秀青年演员。制定《2026年度签约作家项目实施工作方案》，着手组织开展首批签约作家的遴选工作。

（6）“强基层、强一线”有差距

整改情况：一是加强对行业企业文联的联络服务，通过实地走访、电话调研等形式对14家行业企业文联进行调研，指导省法院文联、省直文联完成换届，在公安文联举办“墨香迎新春 纳福暖警心——河南省文联书法家进警营慰问活动”，在中国铁路郑州局集团有限公司文联举办“我的铁路风景”主题宣传活动等。二是加大基层文联支持力度，印发《省文联领导班子成员定点联系基层工作制度（试行）》，制定《省文联领导班子与工作薄弱县（区）文联结对帮扶台账》，充分发挥文联组织优势和专业优势，在基层文联薄弱地区举办重要文艺活动，扩大当地文联影响力。三是推动优质文艺资源向基层文联倾斜，“百花迎新乐中原——2026河南文艺界新春欢乐行”在全省开展各类活动6200余场，同比增长12%，惠及基层群众950余万人，同比增长18%；在全省组织开展“万福迎春”公益活动500余场，深入乡村、社区、文化场馆、交通枢纽等百余个基层点位，累计书写赠送春联和“福”字逾10万副。

（7）深化改革落得不实

整改情况：一是推进数字化建设，印发《河南省文联数字化网络化智能化建设工作实施方案》，成立网络信息与安全工作领导小组。加大网络文艺扶持力度，举办“2025杜甫文学之夜”，以省级文学奖项奖掖网络文学，在全国尚属首次。二是盘活河南省文联会员管理系统，积极协调中国文联网传中心开展远程技术指导，引导会员在信息变动时及时修改，确保系统数据准确、鲜活，更好服务于日常联络与管理。三是压实主体责任，积极沟通争取政策、资金支持，已稳妥解决并入人员的工资、社保等问题，并完善配套措施。

（二）关于落实全面从严治党有差距，推进党风廉政建设和反腐败斗争不够扎实方面

3.主体责任扛得不牢

（8）制度落实有欠缺

整改情况：一是压实管党治党政治责任，党组会专题学习全面从严治党相关文件，组织召开全面从严治党专题会议，研究部署重点工作。直属单位班子和党支部书记述职报告均体现相关工作落实情况。二是履行第一责任人责任，党组书记与班子成员、各部门负责人逐一谈心谈话，并对关键岗位负责人约谈提醒。三是班子成员落实“一岗双责”，加强对分管部门党风廉政建设工作的督促指导。进行岗位廉政风险排查，建立苗头性、倾向性问题整改台账。四是开展以案促改，对各支部印发《省文联2026年开展以案促改工作实施方案》，通过警示教育、查摆剖析、建立台账等方式开展以案促改，把“写在纸上的教训”转化为“刻在心里的敬畏”，党员干部敬畏意识、规矩意识有效增强，清风正气不断充盈。

4.监督责任落得不实

（9）监督意识不够强

整改情况：一是强化驻部纪检监察组监督责任，坚持定期组组会商，督促省文联党组落实好全面从严治党主体责任。参加列席党组会，对“三重一大”事项发现问题及时提出意见建议并做好跟踪落实。结合“三化”建设出台12项内部管理制度。二是提升监督质效，驻部纪检监察组对省文联进行2次巡视整改专项监督检查，确保真改、实改、改出成效。对省文联巡视整改专题民主生活会进行全过程监督。开展“业务微课堂”学习交流活动11次，提升主动发现问题能力。

5.廉政风险管控不力

（10）违反中央八项规定精神问题时有发生

整改情况：一是坚持立行立改，对相应违规问题按照程序进行处理。二是强化纪律教育，组织全体干部职工深入学习《对“私车公养”行为的认定与处分》《哪些行为属于违规配备使用公车》等，增强纪律规矩意识。三是加强公车管理，健全公务用车管理台账，严格落实公车加油卡机制，对各直属单位印发提醒函，督促规范公车管理。四是改进用工管理形式，整改部分聘用人员工资发放方式，进一步推动用工管理规范化。

（三）关于落实新时代党的组织路线有差距，发挥党建引领作用不充分方面

6.领导班子自身建设存在短板

（11）对党建工作重视不够

整改情况：一是认真落实党建工作责任制，严格执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《省直单位党组（党委）落实机关党建主体责任的意见》，将党建工作纳入党组重要议事日程，每年至少召开2次专题会议研究党建工作。2025年6月、11月，2026年5月党组3次召开党建专题会议，研究部署党建工作。2026年下半年拟召开1次党建专题会议。二是高质量开展民主生活会，2026年2月，班子成员在2025年度民主生活会暨巡视整改专题民主生活会上开展了严肃进行批评和自我批评，既指出差距不足，又提出改进意见，起到了“红脸出汗、排毒治病”的作用。三是严格落实议事决策制度，将学习《中共河南省文联党组工作规则》列入2025年11月第22次党组会议题，重申党组会重大问题范围、决策和执行程序。认真落实《中共河南省文联党组工作规则》，巡视结束以来，共召开党组会24次，均提前收集议题，发放材料，完善会议记录、纪要，确保程序完备合规。

7.干部队伍建设存在薄弱环节

（12）统筹谋划有不足

整改情况：一是加强分析研判，完成省文联机关和直属事业单位干部队伍年龄梯次结构的专题分析报告，根据相关政策规定，制定《关于进一步优化干部队伍年龄结构和专业结构的工作方案》，为进一步加强队伍建设提供针对性的参考支撑。二是优化年龄梯次结构，做好青年干部储备工作，多种渠道补充干部队伍力量。大胆使用经得起考验的优秀年轻干部，年轻干部占比大幅提升。三是加强干部队伍建设统筹谋划，严把选人用人资格条件，有效充实了文艺战线领导力量。

（13）执行干部选任政策不严格

整改情况：一是严格执行“凡提四必”，7批次16名干部调整前，相关纪检部门均对其廉洁自律情况进行了核查并出具廉政证明，未发现存在影响16名干部调整的廉洁问题。2025年以来调整的干部，均严格按照“凡提四必”相关政策进行，确保干部工作的严肃性。二是规范档案文书整理，及时学习相关政策规定，对缺失材料认真查找并严格按规定补充完善。制定省文联干部调整纪实文书梳理表格，严格落实“一人一档”要求，确保材料齐全、格式规范。三是积极推动干部轮岗交流，修订完成机关干部交流轮岗制度，根据工作需要和岗位特性，目前已对9名干部进行了轮岗交流，进一步优化了干部队伍结构，激发干事创业活力，提升人岗相适度。

（14）干部日常管理监督不规范

整改情况：一是开展违规兼职和经商办企业等问题专项行动，认真核查机关及直属单位在职人员经商办企业、在企业等经济实体兼职情况。二是加强日常教育管理，制定出台省文联系统干部兼职管理的工作规定，组织编印党员干部严禁违规经商办企业的工作警示，进一步严明纪律规矩，筑牢干部廉洁自律防线，完善了兼职审批与监管机制，从源头上防范廉政风险。

8.基层党组织建设有弱项

（15）基层党组织不健全问题突出

整改情况：强化监督管理，建立各支部领导班子配备情况动态台账，出现委员空缺时，确保及时启动补选工作。

（16）落实组织生活制度不严格、不严肃

整改情况：一是开展约谈提醒，机关党委对相关党支部书记进行约谈，督促其认真履行管党治党政治责任。两个支部分别召开会议深刻剖析问题产生的根源，制定6条整改措施目前均已整改到位。二是严格落实组织生活制度，加强监督指导，按照省委组织部《全面推行党支部主题党日活动的指导意见》，从2025年6月起，每月下发主题党日活动指导计划，截至目前累计下发14期，各党支部结合实际组织开展了形式多元的主题党日活动，比如机关五支部组织观看电影《非凡的你》，河南省书画院党支部开展植树活动，时代报告杂志社党支部到郑州市金水区南阳新村街道三北社区开展志愿服务活动，主题党日“党味”更加突出。三是提高组织生活质量，建立机关党建巡听、旁听制度，印发《关于新一届机关党委委员分工和党委委员、纪委委员联系支部分工的通知》，截至目前，两委委员列席各支部2025年度组织生活会等相关会议14次，各支部“三会一课”质效进一步提升。

（17）基础工作不扎实

整改情况：一是做好党费收缴工作，从2025年4月份开始，省文联机关党委每月月初下发工作提醒，督促基层党支部当月6日前向机关党委上缴党费，机关党委每季度末或下季度初向省直机关工委按照规定比例上缴当季党费。2026年3月对基层党支部党费收缴工作进行检查，对机关党费收缴管理工作进行自查，经查，截至目前省文联党费收缴工作不存在相关问题。2026年初，机关党委对各支部的党费标准进行了调整，目前第一、二季度党费已上缴省直机关工委。二是强化党务工作培训，2025年12月组织机关党委委员、机关党委全体工作人员及基层党支部党务干部代表开展培训，不断提高党务工作人员能力素质。
   （四）关于落实政治责任有差距，推动巡视整改成效不明显方面

9.整改责任压得不实

（18）整改责任压得不实

整改情况：持续压实责任，及时成立省文联党组省委巡视反馈意见整改落实工作领导小组，明确任务分工。将上次巡视整改未完成任务一体纳入本次巡视整改，明确责任领导、责任部门、责任人，防止“新官不理旧账”。

10.反馈问题边改边犯

（19）举一反三不到位，未从根本上堵塞制度漏洞

整改情况：一是开展专题培训，组织开展公务接待与财务管理规范化专题培训，系统学习《河南省党政机关国内公务接待管理办法》并就优化财务审批流程、落实内控细则等具体业务进行说明，推动财务规范从“被动遵守”向“主动践行”转变，筑牢廉洁防线。二是进一步规范财务工作，印发《关于进一步加强财务管理的通知》，明确财务管理职责分工、资金支付流程及询价要求。三是加强对所属事业单位指导监督，推动合规做好租赁工作，防范化解廉政风险。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：0371-63685517；邮政信箱：郑州市经七路34号河南省文联；电子邮箱：henanwenlian@163.com。

中共河南省文联党组

2026年8月26日